Контроль за соблюдением требований 44-ФЗ при формировании и проверке сметной документации становится всё строже, особенно в отношении государственных и муниципальных заказчиков Читы и Забайкальского края. Ошибки в расчётах, применение устаревших нормативов или отсутствие экспертизы проектной документации могут привести к административной, дисциплинарной и финансовой ответственности. Понимание правовых последствий и порядок их предотвращения — ключевой элемент грамотного управления государственными контрактами.
Ответственность заказчиков за нарушения в сметной документации регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ, Кодексом РФ об административных правонарушениях и Постановлением Правительства РФ № 841. Согласно этим актам, заказчик обязан обеспечить достоверность расчётов, корректное применение сметных нормативов и соответствие проектной документации установленным требованиям. В Забайкальском крае также учитываются региональные стандарты ТЕР (ред. 2025), утверждённые Минстроем края, и локальные предписания КСП и Казначейства, касающиеся проверки НМЦК. Несоблюдение этих норм фиксируется при плановых и внеплановых проверках, что может повлечь серьёзные последствия для заказчика.
Наиболее распространённые нарушения, выявляемые в ходе экспертиз и проверок в Забайкальском крае:
Такие ошибки могут привести к наложению штрафов на должностных лиц заказчика, возврату части средств в бюджет и включению организации в план внеплановых проверок. В ряде случаев КСП Забайкальского края передаёт материалы в правоохранительные органы при выявлении признаков нецелевого использования средств.
Контрольные органы Забайкальского края ежегодно публикуют отчёты о результатах проверок. Так, по итогам 2024 года в 17% проверенных контрактов в Чите были выявлены нарушения при расчётах сметной стоимости. Основная причина — отсутствие подтверждения достоверности стоимости по ПП № 841. В одном из случаев, при строительстве объекта социальной инфраструктуры, сметная стоимость была завышена на 6,2%, что привело к перерасчёту и дисциплинарным взысканиям. В другом примере экспертиза проекта капитального ремонта позволила своевременно скорректировать расчёты и избежать штрафных санкций.
Практика показывает, что своевременная экспертиза проектно-сметной документации снижает вероятность претензий и обеспечивает правовую защиту заказчика при проверках КСП и ФАС.
Ответственность заказчиков по 44-ФЗ — это не только формальная обязанность, но и ключевой элемент финансовой дисциплины. Для государственных заказчиков Читы и Забайкальского края проведение экспертизы проектной и сметной документации — эффективный способ предупредить нарушения, подтвердить законность расходов и избежать санкций со стороны контролирующих органов. Системный подход к проверке смет и применению актуальных ТЕР гарантирует прозрачность и устойчивость региональной практики закупок.