Как экспертиза помогла заказчику избежать нарушений при формировании НМЦК

Корректное определение начальной (максимальной) цены контракта — одна из ключевых задач для государственных и муниципальных заказчиков Читы и Забайкальского края. Ошибки на этом этапе нередко приводят к нарушению 44-ФЗ, претензиям со стороны КСП и Казначейства, а также к задержкам финансирования. Практика экспертизы показала, что профессиональная проверка проектно-сметной документации помогает заказчикам избежать подобных проблем и обеспечить обоснованность НМЦК.

Нормативная основа и актуальность

Процедура определения НМЦК регулируется Постановлением Правительства РФ № 841, Федеральным законом № 44-ФЗ и методическими указаниями Минстроя России. Для расчётов в регионе используется актуальная база ТЕР Забайкальского края (ред. 2025), а также индексы пересчёта, утверждённые на федеральном уровне. Экспертиза проектной документации позволяет проверить обоснованность каждого элемента сметы, корректность расчётов и соответствие нормативным актам.

Типичные ошибки и риски

В процессе формирования НМЦК заказчики часто допускают типичные ошибки:

• Использование устаревших редакций ТЕР или неверных индексов пересчёта.
• Отсутствие пояснительных записок к расчётам сметной стоимости.
• Применение усреднённых коэффициентов без нормативного обоснования.
• Неверное определение объёмов работ или дублирование позиций.
• Игнорирование требований ПП № 841 по подтверждению достоверности сметной стоимости.

Подобные ошибки приводят к искажению цены контракта и создают риск признания расходов необоснованными. Экспертиза помогает исключить такие нарушения до объявления закупки и предотвратить претензии со стороны надзорных органов.

Практика региона

При экспертизе проектной документации на строительство детского сада в Чите выявлены несоответствия расчётов НМЦК актуальной базе ТЕР Забайкальского края. После корректировки индексов пересчёта и устранения дублирующих позиций стоимость контракта снизилась на 5,1%, а документация была утверждена без замечаний КСП. В другом примере, при проверке проекта благоустройства городской территории, экспертиза позволила выявить завышенные коэффициенты на транспортные расходы и добиться сокращения сметной стоимости на 2,7%.

Оба проекта успешно прошли контроль Казначейства и реализованы в срок, без финансовых корректировок. Таким образом, экспертиза стала для заказчиков эффективным инструментом управления бюджетными рисками.

Вывод

Проведение экспертизы проектно-сметной документации при формировании НМЦК — обязательный элемент ответственного планирования для заказчиков Читы и Забайкальского края. Проверка достоверности сметной стоимости по ТЕР и нормативам Минстроя России обеспечивает законность, прозрачность и экономическую обоснованность государственных закупок. Такая практика укрепляет финансовую дисциплину и повышает доверие к реализации проектов в регионе.